Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности регулирования банкротства организаций рынка ЖКХ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Товарищество собственников жилья занимает промежуточную стадию в сотрудничестве владельцев квартир и государственными коммунальными службами. Данная Некоммерческая организация берет на себя обязанность вести дела, касающиеся управления многоквартирным домом.
“Коммунальное” банкротство: не все так плохо, как кажется
Финансовый крах управляющих компаний, ТСЖ и ТСН затрагивает и жильцов, и поставщиков ресурсов, и руководство самих управляющих компаний.
Юристы рассказали, где взять деньги, если долгов накопилось слишком много, и когда руководство компании обязано заявить о собственном банкротстве.
В случае несостоятельности суд может заставить учредителей и руководителей банкротов платить по долгам организации, если они нарушили требования закона. А собственникам помещений остается решать — создавать ли новое ТСЖ/ТСН или передать “бразды правления” управляющей организации.
Банкротство товариществ собственников жилья (ТСЖ), товариществ собственников недвижимости (ТСН) и управляющих компаний (УК) – не самая частая, но и не единичная история, делится председатель МКА «Арбат» Наталья Никольская. Главная причина – долги, в основном перед ресурсоснабжающими организациями (РСО).
«Собственники квартир не платят за «коммуналку», ТСЖ накапливает долг перед РСО, погасить его нечем, далее банкротство, – словом, классический сценарий,» — говорит Никольская.
Проблемой могут быть не только злостные, но и отсутствующие неплательщики. Случается, что собственник умер, Наследники неизвестны, а задолженность копится. «Одно ТСЖ искало наследников больше трех лет, — рассказывает Никольская.
– Все очень радовались, когда они нашлись и заплатили по счетам».
Главный совет для организаций – активно работать с долгами. У них есть для этого время, учитывая, что некоторые услуги (например, отопление) жильцы оплачивают весь год, а управляющая компания рассчитывается с РСО в течение отопительного сезона (7 месяцев), отмечает адвокат АП Москвы Александр Балакин.
Адвокат советует не пренебрегать претензионными письмами и пользоваться упрощенным порядком взыскания задолженности через суд. Он рассматривает заявление в течение пяти дней без вызова сторон и выносит судебный приказ, который уже является «исполнительным листом».
Его можно предъявлять в банк должника или приставам, рассказывает Балакин.
Процедура признания ТСЖ банкротом
Независимо от того, кто является инициатором, процесс банкротства начинается с подачи соответствующего искового заявления в арбитражный суд. После этого предусмотрено несколько этапов процедуры. Их количество и сроки рассмотрения зависят от числа кредиторов, размера долга, наличия или отсутствия имущества у должника и иных обстоятельств дела.
Среди этапов выделяют:
- наблюдение,
- финансовое оздоровление,
- внешнее управление,
- конкурсное производство.
Поскольку ТСЖ является некоммерческим юридическим лицом, часто признание его несостоятельности производится на этапе наблюдения. Назначается временный управляющий, который должен:
- проанализировать размер долгов;
- оценить активы;
- составить реестр кредиторов.
За проведением указанных действий следует ликвидация ТСЖ.
В рамках конкурсного производства описывается и изымается имущество объединения для последующей продажи с торгов. Это позволяет погасить задолженность перед кредиторами.
Что делать после банкротства
После всех предпринятых мероприятий, не давших положительного результата, дальше последует продажа общего имущества должника, чтобы рассчитаться с кредиторами. Далее процедура банкротства СНТ принесёт ликвидацию юридического лица, которым является садоводческое некоммерческое товарищество.
Банкротство СНТ – последствия для собственника принесёт незначительные, если он не зависит от имущества, принадлежащего товариществу. В крайнем случае придется смириться со временной потерей созданных в рамках СНТ объектов инфраструктуры.
После официального банкротства СНТ, что дальше делать, владельцы драгоценных 6 соток решают сами. Главное, чтобы руководство стало эффективным, иначе организация вновь начнет накапливать долги и ей снова придется проходить через неприятную процедуру банкротства.
Члены СНТ садоводов могут создать новую некоммерческую организацию (выбрав нового грамотного председателя, так как старые кадры после банкротства не имеют право занимать руководящие должности в течение 5 лет) или присоединиться к действующему товариществу, которое расположено вблизи. Все вопросы по организации функционирования товарищества собственники должны решить путём голосования на общем собрании. Решение считают принятым, если за него проголосовало более 50% собственников.
Как объявить себя банкротом по ЖКХ
Государство предусматривает полное списание долгов при смерти владельца недвижимости или полной потере трудоспособности. Что касается списания коммунальных платежей при банкротстве гражданина, то это возможно лишь в том случае, если он подаст в ТСЖ (или иную подобную организацию) грамотно составленное заявление на перерасчет с приложением копии судебного решения о списании долгов.
ВАЖНО! Банкротство по ЖКХ не описывается отдельным законом и, следовательно, подчинено тем же требованиям, согласно которым физическое лицо объявляется несостоятельным в общем порядке. Если у собственника (арендатора) квартиры образовался долг перед ЖКХ более 500 тыс. рублей и задолженность более трех месяцев, то есть основания подавать в суд для признания себя банкротом.
Суд не признает заявление обоснованным, если не будет веских оснований для образования задолженности. Проще говоря, если в период образования долга у физического лица и членов семьи был стабильный доход, то вероятность принятия к рассмотрению дела о банкротстве существенно снижается.
Процедура банкротства для ТСЖ — Юридическая консультация
Процедура банкротства занимает много времени и финансовых ресурсов.
Для начала следует определить: имеются ли у гражданина признаки банкротства?
Согласно ст. 213.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» заявление о признании гражданина банкротом принимается арбитражным судом при условии, что требования к гражданину составляют не менее чем 500 тыс. руб. и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены, если иное не предусмотрено данным законом.
Если у гражданина задолженность перед ТСЖ меньше 500 тыс. руб., то надо уточнить, имеются ли у должника другие кредиторы. Данную информацию можно получить из официальных источников (сайты судебных органов и судебных приставов-исполнителей).
Далее следует определить целесообразность банкротства.
Банкротство бессмысленно, если у должника нет имущества, которое можно будет реализовать в рамках банкротства и этим имуществом погасить долги. Имущество, которое можно реализовать при банкротстве, называют конкурсной массой.
- Даже если имущество есть, то не все может быть реализовано.
- Нельзя будет обратить взыскание на имущество, указанное в ст. 446 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) К такому имуществу относятся:
- жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением, если такое помещение является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;
- продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении;
и другое имущество, перечисленное в ст. 446 ГПК РФ.
Инициирование процедуры банкротства также сопряжено с дополнительными тратами для организации.
Согласно п. 5 ст. 213.
Последствия банкротства физических лиц в 2021-2022
Введенная законом № 289-ФЗ от 31.07.2020 процедура внесудебного банкротства упростила порядок списания основных долгов для граждан. Теперь те, у кого долгов меньше полумиллиона, могут стать банкротами и без суда.
Но упрощенная процедура совершенно не отменяет последствий банкротства для физических лиц – по завершению им придется испытать всё то, что ждет банкротов с долгами более полумиллиона (п. 5 ст. 223.
6 закона № 127-ФЗ «О несостоятельности»).
А им, к слову, придется еще сложнее. Наличие долга в более чем 500 тыс. рублей не только усложняет и удорожает процедуру признания несостоятельно, но и значительно раньше ограничивает финансовую свободу должника.
Всё начнется, как только суд примет заявление о банкротстве от кредиторов или самого должника. Правовед.
RU разобрал на молекулы закон «О несостоятельности» и напоминает всем, кто решил объявить себя банкротом, что их ждет.
Нормы законов о банкротстве ТСЖ
Жилищный кодекс РФ не устанавливает каких-либо специальных условий о банкротстве товариществ собственников жилья, жилищно-строительных и жилищных кооперативов (с учетом того, что в рассматриваемом случае имеют место сходные режимы регулирования в отношении этих юридических лиц), предоставив решение данного вопроса ГК РФ и Федеральному закону от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Статья 65 ГК РФ предусматривает, что любое юридическое лицо, за исключением казенного предприятия, учреждения, политической партии, религиозной организации и в некоторых случаях госкорпорации, госкомпании и фонда, по решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом). Таким образом, в случае неспособности удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если они не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, ТСЖ может быть признано банкротом (п. 2 ст. 3 Закона N 127-ФЗ), что в последующем влечет за собой его ликвидацию.
При этом ТСЖ, согласно ч. 6 ст. 135 ЖК РФ, не отвечает по обязательствам членов товарищества, а члены ТСЖ не отвечают по обязательствам товарищества.
Однако следует иметь в виду, что согласно п. 4 ст. 10 Закона N 127-ФЗ в случае банкротства ТСЖ, ставшего должником по вине контролирующих лиц (председателя, членов правления), на них может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам, если собственного имущества ТСЖ будет недостаточно.
Обращение взыскания на имущество по долгам ТСЖ
Множество спорных ситуаций возникает и при обращении взыскания на имущество по долгам ТСЖ. Приведем один пример. В одном из дел после вступления в силу решения суда судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство по взысканию 2613250 руб. с ТСЖ в пользу акционерного общества, в ходе которого им был наложен арест на имущество ТСЖ в многоквартирном доме, а именно на 3 комнаты и 3 гаража-бокса.
После проведения оценки имущества судебный пристав принял решение о передаче его на реализацию. Однако одна из участниц ТСЖ посчитала, что данное решение затрагивает ее права на общее имущество в многоквартирном доме, в связи с чем обратилась в арбитражный суд с требованием признать решение судебного пристава-исполнителя незаконным.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды трех инстанций, сославшись на ст. ст. 68, 69, 85 и 87 Закона N 229-ФЗ, положения Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах», пришли к выводу о том, что оспариваемые постановления соответствуют названным законам и не нарушают прав и законных интересов участницы ТСЖ И. Матковской, которая не является собственником арестованных объектов недвижимости, переданных на реализацию.
Суды указали, что признание решением Симоновского районного суда г. Москвы от 27.05.2008 за И. Матковской права собственности на долю в общем имуществе и освобождение его от ареста решением арбитражного суда не может являться основанием для признания оспариваемых судебных постановлений незаконными в связи с тем, что доля последней в натуре не выделена и идентифицировать ее не представляется возможным.
Процедура признания ТСЖ банкротом
Независимо от того, кто является инициатором, процесс банкротства начинается с подачи соответствующего искового заявления в арбитражный суд. После этого предусмотрено несколько этапов процедуры. Их количество и сроки рассмотрения зависят от числа кредиторов, размера долга, наличия или отсутствия имущества у должника и иных обстоятельств дела.
Среди этапов выделяют:
- наблюдение,
- финансовое оздоровление,
- внешнее управление,
- конкурсное производство.
Поскольку ТСЖ является некоммерческим юридическим лицом, часто признание его несостоятельности производится на этапе наблюдения. Назначается временный управляющий, который должен:
- проанализировать размер долгов;
- оценить активы;
- составить реестр кредиторов.
За проведением указанных действий следует ликвидация ТСЖ.
Банкротство ТСЖ: причины и обстоятельства
Как утверждают действующие законодательные положения, по своей форме и структуре ТСЖ приравнивается к юридическому лицу, и потому процедура банкротства имеет характерные признаки, которые применимы к аналогичным структурам.
Зачастую, ТСЖ могут оказаться в режиме банкротства по следующим причинам:
- Возникает проблема с увеличением задолженности отдельных участников ТСЖ перед коммунальными компаниями. Практически в каждом доме имеются жильцы, которые по тем или иным причинам не оплачивают счета, и увеличение суммы долга может привести к тому, что рано или поздно против сообщества будет начата процедура банкротства.
- В некоторых ситуациях ликвидация может наступить по причине нецелевого расходования средств. По сути, жильцы дома перечисляют свои средства на счета товарищества, которое перенаправляет их к конечному получателю – коммунальной организации. И если будет выявлено, что несмотря на стопроцентную оплату от жителей, деньги так и не дошли до коммунальщиков, то ТСЖ может быть подвергнуто банкротству по решению суда.
Стоит обратить внимание, что все причины банкротства ТСЖ так или иначе связаны с финансами, впрочем, как и причины банкротства ИП. Поэтому крайне важно, если вы являетесь участником подобного общества, контролировать ситуацию и регулярно запрашивать отчетность.
Вообще, ТСЖ считают своеобразным буфером между обитателями здания и коммунальными организациями. Но как только возникают сложности, государство предоставляет защиту именно последним, а не своим гражданам.
Обращение взыскания на имущество по долгам ТСЖ
Множество спорных ситуаций возникает и при обращении взыскания на имущество по долгам ТСЖ. Приведем один пример. В одном из дел после вступления в силу решения суда судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство по взысканию 2613250 руб. с ТСЖ в пользу акционерного общества, в ходе которого им был наложен арест на имущество ТСЖ в многоквартирном доме, а именно на 3 комнаты и 3 гаража-бокса.
После проведения оценки имущества судебный пристав принял решение о передаче его на реализацию. Однако одна из участниц ТСЖ посчитала, что данное решение затрагивает ее права на общее имущество в многоквартирном доме, в связи с чем обратилась в арбитражный суд с требованием признать решение судебного пристава-исполнителя незаконным.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды трех инстанций, сославшись на ст. ст. 68, 69, 85 и 87 Закона N 229-ФЗ, положения Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах», пришли к выводу о том, что оспариваемые постановления соответствуют названным законам и не нарушают прав и законных интересов участницы ТСЖ И. Матковской, которая не является собственником арестованных объектов недвижимости, переданных на реализацию.
Суды указали, что признание решением Симоновского районного суда г. Москвы от 27.05.2008 за И. Матковской права собственности на долю в общем имуществе и освобождение его от ареста решением арбитражного суда не может являться основанием для признания оспариваемых судебных постановлений незаконными в связи с тем, что доля последней в натуре не выделена и идентифицировать ее не представляется возможным.
Коллегия судей ВАС РФ, оставляя без изменения судебные постановления, указала, что оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя вынесены в отношении имущества, принадлежащего на праве собственности ТСЖ, а имущество, освобожденное от ареста решением Арбитражного суда г. Москвы от 05.09.2011 по делу N А40-60519/11-21-508, идентифицировать которое не представляется возможным, в данных постановлениях не указано (Постановление Президиума ВАС РФ от 24.12.2013 N ВАС-11707/13).
Следует также иметь в виду, что некоторые суды признают законным наложение взыскания на денежные средства ТСЖ, поступающие на банковский счет информационно-расчетного центра (агента) от собственников помещений многоквартирного дома, поскольку согласно ст. 151, ч. 5 ст. 155 ЖК РФ оплата жилищно-коммунальных услуг относится к обязательным платежам, которые составляют средства товарищества, а п. 1 ст. 77 Закона N 229-ФЗ позволяет обращать взыскание на имущество должника, находящееся у третьих лиц (Постановление ФАС ПО от 04.03.2010 по делу N А49-43/08).
Процедура признания ТСЖ банкротом
Независимо от того, кто является инициатором, процесс банкротства начинается с подачи соответствующего искового заявления в арбитражный суд. После этого предусмотрено несколько этапов процедуры. Их количество и сроки рассмотрения зависят от числа кредиторов, размера долга, наличия или отсутствия имущества у должника и иных обстоятельств дела.
Среди этапов выделяют:
- наблюдение,
- финансовое оздоровление,
- внешнее управление,
- конкурсное производство.
Поскольку ТСЖ является некоммерческим юридическим лицом, часто признание его несостоятельности производится на этапе наблюдения. Назначается временный управляющий, который должен:
- проанализировать размер долгов;
- оценить активы;
- составить реестр кредиторов.
За проведением указанных действий следует ликвидация ТСЖ.
В рамках конкурсного производства описывается и изымается имущество объединения для последующей продажи с торгов. Это позволяет погасить задолженность перед кредиторами.
Процедура банкротства
Суд после принятия заявления может провести ряд процедур, необходимых для восстановления деятельности организации:
- Наблюдение;
- Финансовое оздоровление;
- Необходимое управление со стороны;
- Открытие конкурсного производства;
- Подписание сторонами мирового соглашения.
Суд дает определенный срок времени на выполнение каждого из этих этапов. Если по его истечению финансовое состояние ТСЖ не изменяется, то товарищество объявляется банкротом. При этом открывается конкурсное производство, длящееся 1 год. Его цель – удовлетворение запросов кредиторов.
При вынесении решения о признании организации банкротом суд опирается:
- На отсутствие собственного капитала у товарищества;
- На невозможность восстановления платежеспособности юридического лица;
- На невозможность дальнейшего осуществления деятельности.
Что такое альтернативная ликвидация, читайте тут.
Решение о ликвидации юридического лица смотрите по этому адресу.
Как проводится процедура признания банкротства?
Инициировать банкротство ТСЖ могут либо компании, вовремя не получающие своих средств за предоставленные услуги, либо само ТСЖ в случае, когда очевидно такое положение.
Если у ТСЖ накопилась задолженность в размере от 100 тыс. р. и выше, и не происходит выплат по долгу в течение 3х месяцев, такое положение является основанием для инициации признания банкротом данного ТСЖ.
ТСЖ может самостоятельно обратиться в арбитражный суд для признания себя банкротом. Более того, этот шаг является обязательным, когда на лицо обстоятельства, ведущие к банкротству, невозможность выполнять свои платежные обязательства перед кредиторами или поставщиками различных услуг.
Также в арбитражный суд может обратиться кредитор (организация, поставляющая услуги), либо уполномоченный орган кредитора, например ФНС, с целью признания должника банкротом. В этом случае согласно процедуре сначала необходимо получить документ о том, чтобы направлено соответствующее исполнительное письму в службу судебных приставов и минуло 30 дней с того момента, а средства так и не были получены от должника.
Проводится оценка реального состояния дел, выявление кредиторов и работа с ним, работа с должниками, процедура санации (жильцы «помогают» ТСЖ выйти из затруднения путем оплаты долгов). Данный комплекс мер носит название «процедура наблюдения».
Источником погашения долгов может также выступать имущество ТСЖ. Обычно находится офисное оборудование, инвентарь, средства на счетах, которые могут послужить возмещением задолженности. Не может быть «отобрано» за долги ТСЖ такое имущество жильцов, как находящиеся в общем пользовании помещения: чердаки, подвалы и т.д. Как и фасады здания, его крыша и придомовая территория, эти помещения в равной мере принадлежат всем жильцам дома, а не ТСЖ.
Если же по истечении периода наблюдения, очевидно такое финансовое положение ТСЖ, при котором возмещение долговых обязательств невозможно, ТСЖ признается банкротом и ликвидируется по стандартным средствам ликвидации юридического лица.
Далее жильцы дома должны выбрать новый способ управления. Это вполне может быть новое ТСЖ.
Причины и стадии банкротства ТСЖ: что делать дальше, если контора имеет долги?
В соответствии с п. 1 ст. 65 Гражданского кодекса РФ , банкротство — это процедура признания судом несостоятельности юридического лица. Поскольку ТСЖ считается юридическим лицом, пусть и некоммерческим, оно тоже может быть признано банкротом с последующей ликвидацией.
К банкротству чаще всего приводят долги ТСЖ перед ресурсоснабжающими организациями, образовавшиеся по следующими причинам:
- Несвоевременная оплата услуг жильцами.
- Нецелевая растрата средств.
- Неправильное распоряжение бюджетом.
Обычно последняя причина является следствием непрофессионализма председателя и правления. Если руководители объединения не могут установить приоритетные задачи и рационально распределить средства, деньги за поставку воды, уходят, например, на смену стеклопакетов в подъезде.
Поэтому РСО вынуждены инициировать процедуру банкротства неплатежеспособного ТСЖ.
На основании ст. 2 ФЗ под несостоятельностью юридического лица понимается его неспособность удовлетворять запросы кредиторов по финансовым обязательствам или неспособность выплачивать обязательные платежи. Дело о банкротстве ТСЖ рассматривается в арбитражном суде.
Считается, что юридическое лицо – банкрот, если оно не может удовлетворить требования кредиторов или выплатить обязательные платежи в продолжение трех месяцев. Также ФЗ предусматривает, что для возбуждения дела о несостоятельности в судебной форме размер задолженности должен составлять не менее 100.000 рублей.
В эту сумму могут входить:
- Задолженность за выполненные услуги;
- Займы и кредиты вместе с процентами, которые должник не смог выплатить;
- Долги, возникшие из-за обогащения без оснований;
- Долги, появившиеся из-за нанесения вреда имущественным интересам кредиторов. Исключением из этого положения являются обязательства перед физическими лицами за нанесенный ущерб жизни или здоровью;
- Долги, возникшие из обязанностей юридического лица по выдаче заработанных плат и пособий лицам, осуществляющим трудовую функцию в соответствии с договором;
- Невыплата обязательных платежей, предусмотренных российским законодательством.
Важно!На основании ст. 4 ФЗ «О несостоятельности» штрафы, финансовые санкции, проценты, пенни, начисленные за просрочку выплат, не будут учитываться при определении черт, указывающих на банкротство ТСЖ.